Skip to main content

Hội thảo lấy ý kiến về dự thảo Nghị quyết sửa đổi Nghị quyết về án lệ

(26/04/2019 09:44)

Ngày 25/4/2019, Tòa án nhân dân tối cao phối hợp với Chương trình phát triển Liên Hiệp quốc (UNDP) tổ chức Hội thảo “Lấy ý kiến góp ý đối với Dự thảo Nghị quyết sửa đổi Nghị quyết số 03/2015/NQ-HĐTP về án lệ và Báo cáo nghiên cứu về quy trình tuyển chọn án lệ của Việt Nam”.

Đồng chí Nguyễn Hòa Bình, Bí thư Trung ương Đảng, Chánh án Tòa án nhân dân tối cao và Bà Caitlin Wiesen, Quyền Trưởng đại diện thường trú Chương trình phát triển Liên Hiệp quốc tại Việt Nam đồng chủ trì Hội thảo. Tham dự Hội thảo có các đồng chí Phó Chánh án, Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao; lãnh đạo một số Tòa án tỉnh, thành phố phía Bắc; các chuyên gia pháp lý, nhà khoa học trong nước và quốc tế…

Phát biểu khai mạc Hội thảo, PGS.TS Nguyễn Hòa Bình, Bí thư Trung ương Đảng, Chánh án Tòa án nhân dân tối cao nêu rõ: Để hình thành cơ sở pháp lý quan trọng cho việc ban hành án lệ và áp dụng án lệ vào hoạt động xét xử, giải quyết các vụ việc thuộc thẩm quyền của Tòa án, ngày 28/10/2015, Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao đã ban hành Nghị quyết số 03/2015/NQ-HĐTP về quy trình lựa chọn, công bố và áp dụng án lệ. Nghị quyết bước đầu làm rõ được khái niệm án lệ, các tiêu chí lựa chọn án lệ, nguyên tắc áp dụng án lệ trong xét xử, đồng thời đưa ra một quy trình ban hành án lệ hết sức chặt chẽ từ khâu rà soát, phát hiện, đề xuất án lệ đến khâu thẩm định, thông qua án lệ. Trên cơ sở Nghị quyết 03/2015/NQ-HĐTP, Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao đã ban hành 26 án lệ. Các án lệ được công bố đã góp phần bổ khuyết cho hệ thống pháp luật, tạo tính ổn định, minh bạch trong các phán quyết của Tòa án; đồng thời, góp phần tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc trong thực tiễn xét xử của các Tòa án.

chanh an.jpg

Chánh án Tòa án nhân dân tối cao Nguyễn Hòa Bình phát biểu tại Hội thảo

Tuy nhiên, sau hơn 03 năm thi hành, việc áp dụng Nghị quyết số 03/2015/NQ-HĐTP bên cạnh những mặt tích cực đã đạt được, Nghị quyết cũng đã bộc lộ một số vướng mắc, bất cập như: Chưa có quy trình thông qua án lệ theo trình tự, thủ tục rút gọn đối với những quyết định giám đốc thẩm mà Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao thống nhất lựa chọn phát triển thành án lệ tại phiên tòa giám đốc thẩm; Quy trình “hủy bỏ, thay thế án lệ” chưa thực sự phù hợp; Một số hướng dẫn của Nghị quyết còn chung chung dẫn đến nhiều cách hiểu khác nhau trong thực tiễn áp dụng, ví dụ xác định thế nào là “vụ việc tương tự” tại khoản 2 Điều 8 của Nghị quyết; Quy trình rà soát, phát hiện bản án, quyết định để đề xuất, phát triển thành án lệ còn rườm rà, phức tạp, chưa hiệu quả; Chưa có hướng dẫn cụ thể về cách viện dẫn án lệ trong bản án, quyết định của Tòa án dẫn đến việc viện dẫn án lệ không thống nhất.

Chánh án Nguyễn Hòa Bình cho biết thêm: Được sự hỗ trợ về kỹ thuật của UNDP, Nhóm nghiên cứu về quy trình tuyển chọn án lệ đã tiến hành khảo sát, đánh giá thực tiễn thi hành Nghị quyết số 03/2015/NQ-HĐTP và đưa ra những khuyến nghị để cải thiện quy trình lựa chọn án lệ trong dự thảo Báo cáo nghiên cứu về quy trình tuyển chọn án lệ tại Việt Nam. Trên cơ sở kết quả nghiên cứu này, Tòa án nhân dân tối cao đã xây dựng dự thảo Nghị quyết sửa đổi Nghị quyết số 03/2015/NQ-HĐTP về quy trình lựa chọn, công bố và áp dụng án lệ.

Để đảm bảo chất lượng của Báo cáo nghiên cứu về quy trình tuyển chọn án lệ tại Việt Nam và dự thảo Nghị quyết sửa đổi Nghị quyết số 03/2015/NQ-HĐTP, Chánh án Nguyễn Hòa Bình mong muốn các đại biểu tập trung thảo luận, phát biểu ý kiến đối với nội dung của dự thảo Báo cáo và dự thảo Nghị quyết; đồng thời khẳng định các ý kiến đóng góp của các đại biểu là tư liệu tham khảo quan trọng đối với Tòa án nhân dân tối cao trong quá trình chỉnh lý, hoàn thiện dự thảo Báo cáo, dự thảo Nghị quyết.

toan canh.jpg

Toàn cảnh Hội thảo

Tai Hội thảo, các đại biểu và đã tích cực trao đổi, đóng góp nhiều ý kiến thiết thực đối với Dự thảo Nghị quyết sửa đổi Nghị quyết số 03/2015/NQ-HĐTP về án lệ và Báo cáo nghiên cứu về quy trình tuyển chọn án lệ của Việt Nam.

Đa số đồng tình và đánh giá cao nội dung dự thảo Nghị quyết sửa đổi Nghị quyết số 03/2015/NQ-HĐTP về án lệ và Báo cáo nghiên cứu về quy trình tuyển chọn án lệ của Việt Nam. Tuy nhiên vẫn còn một số ý kiến khác nhau.

PGS.TS Đỗ Văn Đại, Trưởng khoa Khoa Luật dân sự, Đại học Luật Thành phố Hồ Chí Minh cho ý kiến về khái niệm án lệ, thành phần tham gia phiên họp thông qua án lệ, trình tự rút gọn để thông qua án lệ, áp dụng án lệ, viện dẫn án lệ và hủy bỏ án lệ…

Về nội dung Hội thảo, Bà Catherine Phương, Trợ lý Giám đốc quốc gia của Chương trình phát triển Liên Hợp Quốc (UNDP) cho rằng nên đẩy nhanh việc áp dụng án lệ; nên rút gọn, đơn giản về quy trình tuyển chọn án lệ; xác định rõ việc áp dụng án lệ là bắt buộc hay chỉ là mang tính tham khảo; cần nghiên cứu thực tế áp dụng án lệ vào công tác xét xử của Thẩm phán…

Nguyên Anh


Ý kiến bạn đọc

0 Bình luận

Ý kiến bình luận

Đổi mã xác nhận

Các tin khác

Lượt xem: 419
ácdscv